2021年8月9日—2021年8月24日网约车政策导向：

1.交通运输部要求：网约车平台向社会公布抽成比例

8月18日，在国新办举行国务院政策例行吹风会上，交通运输部运输服务司负责人李华强表示，交通运输部要求网约车平台企业规范自主定价行为、降低过高的抽成比例，加强与驾驶员之间的沟通协商，设定抽成比例上限，并向社会公布。

2.公安部：2022年全面推行电子驾驶证

8月18日，公安部在京召开新闻发布会，公安部新闻发言人介绍，自6月1日在天津、成都、苏州三地启动试点驾驶证电子化以来，已有195万余名群众申领了电子驾驶证。下一步，公安部将在前期试点基础上，完善信息系统，健全配套制度，加大电子驾驶证推广力度，21年下半年再选择部分地方扩大试点，2022年全面推行，让更多群众企业享受到便利实惠。

3.《上海市道路运输行业“十四五”发展规划》征求意见：加强网约车价格监管，推进巡游车实行政府指导价

近日，上海市道路运输局起草了《上海市道路运输行业“十四五”发展规划》，向社会公众征询意见。征求意见稿指出，加大非建成区新能源公交车推广应用力度，基本实现全市新能源和清洁能源公交车比例达到96%。

加快推进公交场站充电桩布局，充电桩配套率达100%。推进巡游车运价改革，适度放松巡游车运价管制，推进巡游车实行政府指导价，并建立运价动态调整机制，细化运价结构。会同相关部门加强网约车价格监管，对互联网租赁自行车加强总量调控、质量服务评价和动态调整，进一步升级完善互联网租赁自行车信息服务平台功能，加强投放运营及停放管理，严格违法违规处罚。

4.工信部：不得擅自升级新增汽车自动驾驶功能

近日，工信部发布了《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》。其要求企业实施在线升级活动前，应当确保汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求并向工业和信息化部备案。涉及安全、节能、环保、防盗等技术参数变更的应提前向工业和信息化部申报，保证汽车产品生产一致性。未经审批，不得通过在线等软件升级方式新增或更新汽车自动驾驶功能。

5.交通运输部道路运输业务“一网通办”工作指南修订印发

近日，交通运输部修订印发《互联网道路运输便民政务服务系统业务办理工作指南》和配套的《互联网道路运输便民政务服务系统建设应用技术要求》，进一步提升道路运输从业人员和经营者网上便民办事服务水平。《工作指南》主要内容包括总则、用户管理、道路运输从业资格业务、货运车辆道路运输证业务、机动车维修经营业务、国际道路运输行车许可证申领业务、附则共七章。

本次修订主要针对具体业务范围和内容表述进行了修改调整和完善。据悉，互联网道路运输便民政务服务系统正式上线以来，提供全国道路运输驾驶员年度诚信考核，道路货运驾驶员从业资格证补发、换发、变更、注销，道路货运车辆道路运输证补发、换发、注销，普通货运车辆网上年审等事项的“一网通办”服务。截至目前，该系统总办件量约61.6万件，总体好评率99.6%。

6.海南将重点在海口、三亚等地开展支持电动汽车换电站建设的试点工作

近日，海南省发展改革委出台《海南省支持电动汽车换电站建设的指导意见（试行）》并指出，海南省将重点在海口、三亚、儋州、洋浦、琼海、万宁等区域开展试点工作。今年，工业和信息化部强调鼓励企业根据使用场景研发换电模式车型，支持北京、海南开展试点工作。该《意见》旨在进一步推动海南省电动汽车换电站建设，促进新能源汽车发展。

《意见》将按照“企业为主、政府支持”的总体原则，合理布局、突出重点、适度发展，初步构建全省电动汽车换电服务网络，形成换电模式成为充电模式补充的良性发展生态，促进海南省国家生态文明试验区战略实施。《意见》指出，海南省将重点在环岛旅游公路驿站、高速公路服务区、加油站、车站、港口、机场等场所，以及在出租车、网约车、公交车、客运班车、中重型商用车等应用领域开展试点。

7.重庆中心城区新增出租车将全部使用电动汽车

8月11日，从重庆市经济信息委获悉，重庆市把打造全国一流新能源和智能网联汽车应用场景，作为未来推动汽车产业加快转型升级发展的重要举措，并出台了《打造全国一流新能源和智能网联汽车应用场景三年行动计划(2021—2023年)》。

根据《行动计划》，未来中心城区新增出租车，将全部使用电动汽车。《行动计划》明确，除了中心城区新增出租车使用电动汽车，全市新增和到期更新的网约车，也将优先使用电动汽车；全市各级党政机关、事业单位新增和更新的各种类型公务用车，未来纯电动占比不低于30%；全市新增的公交车纯电动占比不低于50%，到期更新的公交车新能源占比不低于50%。

8.交通运输部要求各地加快清退网约车不合规车辆和人员

7月30日，交通运输部发布消息，交通运输新业态协同监管部际联席会议召开2021年第二次全体会议，总结上半年工作情况，研究部署下半年工作安排，审议《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》。

会议指出，当前网约车、网络货运等交通运输新业态快速发展，在满足群众多元需求、促进行业转型升级的同时，还存在一些突出矛盾和问题，特别是部分网约车平台公司侵害驾驶员权益，部分货运平台企业经营行为不规范，部分平台公司扰乱市场公平竞争秩序等，对行业安全稳定带来风险隐患。会议要求各方督促非法营运问题突出的网约车平台公司明确时间表和工作计划，加快清退不合规车辆和人员。

9.成都市网约车新规正式出台

近日，成都市正式实施《成都市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》。《实施细则》明确，新购车辆须使用新能源汽车，但对于已经提交资料申请办理《网络预约出租汽车运输证》的车辆，或者已取得《网络预约出租汽车运输证》且仅是变更车辆所有人再次申请《网络预约出租汽车运输证》的车辆，不受新《实施细则》相关条件的限制。

对于已办理经营许可但未实际从事网约车经营的企业，规定退出机制。退出机制与现行《中华人民共和国公司登记管理条例》保持一致。加强行业监管，从网约车平台备案内容、数据传输要求、信息安全、车辆信息采集设备及方式、网约车平台经营责任和预付金管理等方面进行了相应的规定，网约车平台公司在经营服务过程中须达到《实施细则》规定的监管要求。

2021年8月9日—2021年8月24日网约车行业数据：

1.广州发布《2020年广州市交通发展年报》：网约车、共享单车已成为广州市民重要出行方式

8月16日，广州市规划和自然资源局发布《2020年广州市交通发展年报》，其中提到，网约车、共享单车成为广州市民重要出行方式。网约车和共享单车分别于2015、2016年进驻广州并呈现爆发式增长，在相关部门引导、监管下实现有序发展。2020年该市网约车日均客运量106万人次，与巡游出租车基本相当，共享单车在疫情背景下日均客运量增至153万人次，二者已成为广州市民重要的出行方式。

该《年报》显示，广州市道路里程11431公里，中心城区建成区道路网密度达到7.0公里/平方公里。进出核心区道路白天12小时交通量增长8.3%，其中东部过江桥流量增幅26%，交通重心逐渐东移。据调查，广州城区通勤半径31公里，平均通勤距离8.7公里、时耗38分钟，45分钟通勤比重达到79%，均位居国内超大城市前列。

2.网约车监管信息交互平台发布7月份网约车行业运行基本情况

8月18日，交通运输部消息，据全国网约车监管信息交互平台统计，截至2021年7月31日，全国共有241家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加5家；各地共发放网约车驾驶员证351.0万本、车辆运输证135.7万本，环比分别增长0.5%、2.3%。

全国网约车监管信息交互平台7月份共收到订单信息77656.4万单，环比上升10.7%。在订单量超过30万单的网约车平台中，订单合规率最高的是如祺出行，最低的是花小猪出行。

2021年7月订单量超过30万单的网约车平台共17家。在36个中心城市中，订单合规率最高的是广州，最低的是石家庄。

在36个中心城市中，按订单合规率排名前5名的分别是广州、厦门、杭州、贵阳、重庆；排名后5名的分别是大连、北京、银川、昆明、石家庄。

3.上海发布二季度网约车情况/滴滴美团享道订单量居前三

8月5日，上海市交通委员会公布了第二季度网约车平台相关数据，滴滴出行、美团打车、享道出行的订单数位居前三位。

数据显示，上海二季度订单数超百万的网约车平台有7家，比第一季度增加了2家，从高到低分别为滴滴出行10587.0566万单、美团打车902.6587万单、享道出行359.7048万单、方舟行158.1930万单、曹操专车139.2025万单、神州专车120.0621万单、首汽约车115.2135万单。

在这7家平台中，只有美团打车的季度订单数环比是下降的，第一季度该平台订单数为1055.4254万单，到第二季度下降了150多万单。而新增的曹操专车和神州专车，则是重新回归到百万级，它们今年一季度的订单数分别为77.4152万单、98.6119万单，去年第四季度分别为147.7945万单、112.1187万单。

4.汕头市交通运输局发布出租汽车市场运行监测指标信息

近日，汕头市交通运输局发布出租汽车市场运行监测指标信息。根据报告，截至2021年6月底，汕头市共有巡游车企业7家、巡游车817辆、巡游车驾驶员1191人，较2020年12月份减少69辆，巡游车驾驶员减少206人。

汕头依法许可网约车平台公司13家，核发《网络预约出租汽车运输证》6张，核发《预约出租汽车驾驶员证》11274张，较2020年12月份网约车平台公司增加1家，网约车驾驶员增加1108人。