11月21日，交通运输部、国家发展改革委公布《关于深化道路运输价格改革的意见》。根据新发布的意见，明年起，我国将对网约车实行市场调节价，但网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制。意见同时规范了特殊旅客的权益保障，符合条件的儿童享受免费乘车或者客票半价优待，身高和年龄将同时可以作为优惠标准。

意见明确了巡游出租车和网约车的价格机制。意见要求，各地应健全巡游出租汽车运价形成机制。对于巡游出租汽车价格实行政府定价或者政府指导价管理的，各地应加快健全运价形成机制，建立完善运价动态调整机制，并定期评估完善。

而对于网约车，意见称，各地应对网约车实行市场调节价，但城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制，通过公司网站、移动互联网应用程序（APP）等方式公布运价结构、计价加价规则，保持加价标准合理且相对稳定，并接受社会监督。

另外，意见明确了特殊旅客权益保障机制。具体为班车客运经营者和汽车客运站应对持《中华人民共和国残疾军人证》的伤残军人、持《中华人民共和国伤残人民警察证》的伤残人民警察、持国家综合性消防救援队伍残疾人员证件的残疾消防救援人员执行客票半价优待。

在争议颇多的儿童乘车优惠方面，意见明确除9座及以下客车外，符合条件的儿童享受免费乘车或者客票半价优待。具体条件为：每一成人旅客可携带1名6周岁（含6周岁）以下或者身高1.2米（含1.2米）以下、且不单独占用座位的儿童免费乘车，需单独占用座位或者超过1名时超过的人数执行客票半价优待，并提供座位；6～14周岁或者身高为1.2～1.5米的儿童乘车执行客票半价优待，并提供座位。

据介绍，证明儿童年龄的有效身份证件包括中华人民共和国居民身份证、中华人民共和国临时居民身份证、港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照、外国人永久居留身份证等。在客车满载情况下免费乘车儿童数量不得超过核定载客人数的10％（舍去小数位取整）。