“网约顺风车”又称“私人小客车合乘”，是不以营利为目的的，是合乘出行提供者和合乘者双方自愿的民事行为，不属于经营性客运活动，主要应该是在通勤时段或节假日进行，且每车每日合乘次数有一定限制，分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及路桥通行费等直接费用，而不是通过计里程、计时来收取费用，这些都与网约车系统平台经营性客运服务有很大区别。

“网约车和出租车类似，提供时间和位移的服务，是占用道路资源的。但顺风车充分利用了道路和车辆资源，不额外增加道路资源消耗，是城市交通体现分享经济典型的方式。”

   首先：顺风车APP平台一般是由合乘服务的提供者事先发布出行计划，或者由乘客发布后出行线路一致的人进行响应，而不是根据乘客的出行需求来响应。

   其次：顺风车体现了人与人之间的善意互助，跟网约车运营有明显区别。

   交通运输部表示，顺风车和网约车是不同性质的出行，前者属于私人小客车，合法的私人小客车合乘应当具备两个核心要件：

   一是：以满足车主自身出行需求为前提。

   二是：分摊部分出行成本或免费互助，而且驾驶员提供合乘服务每车每日不超过2次。

   交通运输部运输服务司副司长蔡团结指出，国家的顶层设计是鼓励顺风车的，目前确实有一些网约车APP平台公司以顺风车的名义实际从事网约车的经营，所以我们要严厉打击这种借顺风车之名义从事网约车的活动，当然对顺风车也要合理引导。

   其次：要加快清退不合格的车辆和人员，确保平台上注册的车辆和人员与实际的车辆、人员一致，并取得相应的资质，确保老百姓的安全。

   再次：推进诚信体系建设，实施联合的惩戒名单。对一些严重失信的企业，以及相关的法人和经营人员，采取黑名单制度。